“冰墩墩”的卡通形象显然构成美术作品，受著作权法的保护。其著作权人（北京冬奥会组委会）有权禁止他人未经其许可对该作品的使用，包括开发、传播和销售表现该作品的相关衍生品的行为。此外，“冰墩墩”的著作权同样受著作权法第24条关于作品合理使用的限制。

如果使用行为符合为个人欣赏目的而使用，比如将其图样编织在围巾手套等个人用品上仅供自己使用；或报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体在报道新闻时对该形象的再现等使用方式，通常并不会损害著作权人的合法权益，不构成侵权。