全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。全国人大代表、省级人大代表、设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生。具体做法是，这三级人大分别由下一级人民代表大会开会选举产生上一级人大代表。

在分配代表名额时应注意两个问题
1、每一选区只能选1至3名代表。

2、城镇各选区每一代表所代表的人口数量应大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。