城投公司是国企吗
不是。
城投公司是城市建设投资公司的简称,是全国各大城市政府投资融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。此类城投公司大多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,他们是通过政府补贴的方式实现盈利,属于带有政府性质的特殊市场经营体。
城投公司的特点
城投公司的特点包括了经营性为辅、公益性为主;一贯性及服务性特点。其中,公益性为主经营性为辅的特点表现在,由于其所建设或是运营的国有资产大多是城市基础设施,关乎地方的国计民生,其大多不以营利为目的,公益性较强。有的即便收取相应的费用,多以成本价的形式完成。
所谓一贯性,指的是城投公司采取事先确定的经营原则,对于所融通的资金进行管理,资金包括需要支付资金成本及无须支付资金使用成本的两种。服务性,主要是公司受到相关政策部门的支持,其融资计划与国民经济有直接联系。
城投集团是国企还是事业单位
城投集团是国企还是事业单位呢?感兴趣的小伙伴与小编一起来了解一下吧!
城投集团属于事业单位。城投公司全称为城市建设投资公司,是全国各大城市政府投资融资平台,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。
事业单位是由国家行政机关举办,受国家行政机关领导,所需经费由公共财政支出,主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织。
发展历程
1991年,上海率先成立城投,之后,重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式,是政府投融资平台只是个载体,自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建,公司资本金和项目资本金由财政拨款,其余以财政担保向银行贷款。1995年,国家《担保法》陪台 后,这种模式难以为继:财政不能担保,而这类公司没有自己的资产,债务上升,举步维艰。
而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年,在4万亿投资的刺激政策陪台 后,各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。
2009年3月,央行和银监会联合提出:“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时,为了做强做大投融资平台,即城投公司,各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投,比如自来水公司、公交公司、热力公司,燃气公司等,更好的发挥了投融资平台的作用。
而2010年发改委发2881号文,明确规定,城投公司的主营收入70%需要来自自身,政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性,可预防地方政府财政开支太大,间接带来中央政府大规模财政赤字。
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城投公司属于国企么
各地的城投公司都是地方国企的性质,属于地方政府所有的融资平台,建立的初衷是规避早先地方政府不允许借债的规定。